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土壤污染防治法再现动静或比预料中更快出台

发布时间:2020-05-20 浏览次数:1

近年来,走道路成为我国的发展战略,因此,防治与治理空气、水、土方面相关法律制度及标准都需要逐步,但相较于前两者,土壤污染防治方面立法稍显滞后,因此,尽早立法土壤污染防治的呼声不断。近日有消息称,新修订的《土壤污染防治法》可能会比预料的时间更快一点出台。

土壤污染是与大气和水污染并列的三大环境“杀手”,相比大气和水污染,土壤污染因治理周期长,对环境造成的严重破坏,有过之而无不及。目前,我国土地污染形势严峻已是不争的客观事实。

我国土壤污染防治起步较晚,至今层面尚没有专门性的法律法规。因此,有从、粮食和公众的战略高度,统筹规划,加快土壤污染防治立法,形成完整的土壤保护法律制度。

为什么要呼吁尽快出台土壤污染防治的法律和政策呢?有专家指出,我国的土壤污染治理现在刚刚起步,正在摸家底和技术储备的阶段。就是要把以前污染的家底摸清楚,现在的污染,不能再有蔓延的趋势。因此越早出台《土壤污染防治法》,越有利于土壤的。

而且,以专门法律防治土壤污染,是通行做法。邻国日本就是通过一部《土壤污染对策法》,在土壤污染防治方面取得了主动性。我国现有的短板不但与法治化防治环境的要求格格不入,而且也在程度上导致了土壤污染治理和的滞后,以致土壤污染防治的“欠账”越积越多。

2016年2月1日,《湖北省土壤污染防治条例》的启动实施开先河,成为我国一部土壤污染防治方面的地方性法规,预示着性的土壤污染防治立法不再是“只闻其声”。

随后,有关性土壤立法的声音越来越高,确定性也越来越强。据透露,人大环资委牵头成立了由发改委、部、国土部、农业部、住建部等组成的部门联席会议,一起讨论草案内容,确保土壤污染防治法早日出台。

据上海证券报报道,在日前召开的“中国可持续环境大会”上,部南京环境科学研究所研究员林玉锁表示,“土十条”发布后,正在加快法律法规、标准的制定工作。“顺利的话,经过人大的审议,新修订的《土壤污染防治法》可能会比我们预料的时间更快一点出台。”

“土壤污染防治工作离不开涵盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理与工程设计和施工等环节的成熟产业链,我们期待在这一领域形成若干综合实力雄厚的企业和一批充满活力的中小企业。”部土壤环境管理司司长邱启文说。

中国在线认为,土壤污染防治法的出台并非万事大吉,还应当在总结国内外立法经验的基础上,结合土壤污染防治的实践,尽快形成改革方案和顶层设计,划清土壤污染防治有关部门的权限和职责,在一个部门统一管理的基础上,建立议事协调机构,加强各部门之间的分工和协调,确保有关资源和数据的互通共享,有主有次、有分有合,协同推进土壤污染防治。(中国网)


雾霾现已成为严重影响我国居民生产生活的社会之痛,面对日益严峻的形势,如何抓主要矛盾,尽快缓解空气污染给社会带来的压力,需认真思考。中国环境基金会总裁、政协海外特邀代表何平表示,要集中力量解决目前脱硫脱销导致雾霾加剧的问题,其次要加大散煤治理力度。雾霾现已成为严重影响我国居民生产生活的社会之痛,位于华盛顿的中国环境基金会总裁、政协海外特邀代表何平博士日前在接受媒体采访时建言,治霾措施针对主要矛盾。脱硫脱硝不成“祸首”何平指出,燃煤是造成雾霾的主要原因,而中国燃煤的50%是用于发电,因此要求电厂和大型燃煤工厂除尘、脱硫、脱硝是十年来部主导的治理空气污染主要措施。这些举措使空气污染因子中具有毒性的二氧化硫成分开始减少,无疑是积极的,也是的。这也是为什么国内雾霾严重,但并没有发生像当年伦敦空气污染导致上万人死亡惨剧的原因所在。但脱硫、脱硝工艺不产生了副作用,导致雾霾加剧,这是许多专家没有想到的。脱硝是燃烧烟气中去除氮氧化物的过程,正常情况下效率能达到80%—90%,剩下10%—20%的氮氧化物仍留在烟气中。再经过除尘程序,去除99%的大颗粒烟尘后,残留细煤灰和烟气则进入脱硫过程。目前国内脱硫工艺90%是采用湿法脱硫,这种方法脱硫后排放的烟气湿度很大,是普通空气的10倍。湿烟气里携带残留的细煤灰、硫酸铵、硝酸铵、硫酸钙、硝酸钙细颗粒等,呈雾状,会直接形成雾霾。湿法脱硫之后的烟气温度在30摄氏度至50摄氏度左右。根据欧美经验,湿法脱硫通常需要加装烟气再热器(GGH),将烟气温度抬升到80度以上排放。而在国内很多电厂以节能和防止设备堵塞为由,不会加装GGH,或装了也被拆除。这导致烟气低温低空排放,加之湿度大,致使烟气不易扩散,形成雾霾。同时,这些湿烟气在静稳空气中不断扩散,吸附工厂和汽车排放的污染物,时间一长,导致大气能见度大幅度降低,空气质量急剧恶化,形成重度雾霾。何平表示,电厂脱硫脱硝工艺不导致雾霾加剧的论断受到了国内一些专家的质疑。但近期一些研究从不同角度证实了这个现象。如近期《科学进展》杂志刊出的一项研究就将北京及华北地区雾霾源直指电厂的烟囱。他认为,正因为脱硫脱销工艺不的副作用,导致2012年后在煤炭总量没有明显增加、汽车增量也逐步趋缓的情况下,由于脱硫、脱硝的实施,致使雾霾突然大面积加剧。散煤燃烧治理面临困境何平表示,燃煤散烧排放是造成北方重污染天气的另一重要原因。部门调查显示,作为大气污染重灾区的京津冀地区,每年的散烧燃煤量占煤炭使用总量的10%,但对污染物排放量的贡献却达到了50%。对于燃煤散烧的控制,各地基本上是“八仙过海,各显神通”。对于中小锅炉,多采取“煤改气”“煤改电”,使用洁净型煤,或直接淘汰等方式。对于农村燃煤问题,则推广使用无烟煤、洁净型煤、生物质成型燃料等清洁能源,部分地区也有“煤改气”“煤改电”的计划。但目前散煤燃烧治理却面临着困境。不仅管理部门众多,职责不清,技术规范和标准体系也不健全。即使是治霾压力的河北省,其2014年和2015年清洁型煤计划的推广也不容乐观。治霾措施要针对主要矛盾何平指出,治霾形势日益严峻,空气污染治理的主管单位应排除干扰,直面问题。在雾霾肆虐的情况下,如何抓主要矛盾,尽快缓解空气污染给社会带来的压力,需认真思考。他认为,要想在短期内消除重度雾霾,要集中力量解决目前脱硫脱销导致雾霾加剧的问题,避免保越发力、雾霾越严重的尴尬;其次要加大散煤治理力度,推广无烟煤、洁净型煤、生物质成型燃料等,要立法或颁布条例,禁止散煤燃烧,违者重罚;三是要继续推动机动车减排,尤其是重型柴油车的减排。他强调,空气污染不是一省一区的事情。“空气是流动的”,对于国内的雾霾治理来说,光控制住京津冀地区是不够的,要一盘棋协调联动。(中国网) 建设项目环境保护验收检测 企业例行检测 建设项目环境保护验收检测 现状调查及应急检测 水质、环境空气和废气、土壤、固体废物、噪声、职业卫生因素等检测 场地环境土壤调查 环境影响评价检测 企业例行检测